作者：王利平，華城律所

來(lái)源：專注不良和法律顧問(wèn)律師團(tuán)

我國(guó)的一般民事案件實(shí)行“兩審終審制”，相應(yīng)判決裁定生效后，可以對(duì)不履行相應(yīng)判決裁定的被告申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。由于案件經(jīng)過(guò)訴訟程序和執(zhí)行程序，時(shí)間較長(zhǎng)，導(dǎo)致存在大量的訴訟、執(zhí)行案件保全后到期前沒(méi)有及時(shí)向人民法院申請(qǐng)續(xù)封，導(dǎo)致查封凍結(jié)過(guò)期后產(chǎn)生糾紛。筆者從本人遇到的如下兩個(gè)真實(shí)案例中，為大家分享一下相應(yīng)法律問(wèn)題，請(qǐng)大家在今后的工作中預(yù)防相應(yīng)情況的發(fā)生。

（注：本照片由華城律師所趙子民律師拍攝）

案例1是筆者同事辦理的案例:一審立案時(shí)進(jìn)行保全賬戶，凍結(jié)現(xiàn)金700多萬(wàn)，二審判決前到期沒(méi)有申請(qǐng)續(xù)封，導(dǎo)致當(dāng)事人重大經(jīng)濟(jì)損失，律所承擔(dān)80%的賠償責(zé)任，賠償委托人金額高達(dá)500多萬(wàn)。簡(jiǎn)單介紹一下案件情況（人名為化名）。

原告張三委托李四律師代理原告張三與被告王五的借款糾紛，在一審立案時(shí)原告張三申請(qǐng)?jiān)V訟保全對(duì)被告王五的銀行賬戶進(jìn)行凍結(jié)，凍結(jié)到被告的現(xiàn)金700多萬(wàn)元。案件經(jīng)過(guò)一審后，到二審時(shí)相應(yīng)銀行賬戶凍結(jié)期限已滿，但是原告張三和代理律師都沒(méi)有向法院申請(qǐng)續(xù)封，被告王五將相應(yīng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)走。案件經(jīng)過(guò)二審，原告張三勝訴，法院判決被告王五向張三償還借款800多萬(wàn)元,但是此時(shí)被保全的帳戶因到期沒(méi)有續(xù)封已經(jīng)由被告全部轉(zhuǎn)走。判決生效后，案件進(jìn)入到執(zhí)行階段，由于沒(méi)有查到被執(zhí)行人的相應(yīng)財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。之后，原告張三起訴律所，要求律所承擔(dān)賠償700萬(wàn)的賠償責(zé)任。經(jīng)過(guò)法院審理，由于當(dāng)時(shí)對(duì)被告王五的凍結(jié)通知書，原告張三在場(chǎng)，同時(shí)，法官和代理律師也告訴了原告張三保全期限問(wèn)題，因此法院認(rèn)為原告張三承擔(dān)20%的責(zé)任，律師所承擔(dān)80%的責(zé)任,判決律所賠償原告張三500多萬(wàn)元。關(guān)于責(zé)任的分擔(dān)問(wèn)題，筆者在此不做過(guò)多論述，本文主要是通過(guò)真實(shí)的案件分享一下查封、凍結(jié)到期后的續(xù)封問(wèn)題。

案例2是筆者本人辦理的案例：一審立案時(shí)原告對(duì)被告帳戶進(jìn)行保全，凍結(jié)現(xiàn)金50萬(wàn)，在一審開(kāi)庭時(shí)，原告發(fā)現(xiàn)凍結(jié)的被告銀行賬戶已經(jīng)過(guò)期，被凍結(jié)的賬戶的款項(xiàng)隨時(shí)可以轉(zhuǎn)走，但是由于雙方積極協(xié)商，以及案件存在其他特殊情況，被告沒(méi)有把相應(yīng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)走，相應(yīng)款項(xiàng)支付給了原告，本案中原告比較幸運(yùn)，但是原告做出了一定讓步。簡(jiǎn)單介紹一下案件情況（人名為化名）。

原告A起訴被告B民間借款糾紛，A在一審起訴立案時(shí)查封了B的銀行現(xiàn)金50萬(wàn)。在該案件中，筆者代理被告B。案件在一審開(kāi)庭時(shí)，對(duì)被告B的銀行存款的凍結(jié)已經(jīng)到期，原告沒(méi)有申請(qǐng)續(xù)封。之后，雙方協(xié)商，被告沒(méi)有把相應(yīng)款項(xiàng)轉(zhuǎn)走，主動(dòng)把相應(yīng)款項(xiàng)支付給了原告但是,原告也做出了一定讓步。

（注：本照片由華城律師所趙子民律師拍攝）

根據(jù)以上2個(gè)真實(shí)的案例，筆者分享保全到期后申請(qǐng)續(xù)期的法律問(wèn)題。

1、訴訟中查封、凍結(jié)、扣押等保全措施到期后如何申請(qǐng)續(xù)封？如果沒(méi)有續(xù)封的法律責(zé)任。

根據(jù)法律規(guī)定，每次凍結(jié)銀行存款的期限最長(zhǎng)為1年，每次查封、扣押動(dòng)產(chǎn)的最長(zhǎng)期限為2年，每次查封不動(dòng)產(chǎn)、凍結(jié)其他財(cái)產(chǎn)權(quán)的期限最長(zhǎng)為3年。實(shí)踐中，申請(qǐng)續(xù)封的次數(shù)沒(méi)有限制。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財(cái)產(chǎn)保全案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（2016.12.1實(shí)行）第18條規(guī)定，申請(qǐng)保全人申請(qǐng)續(xù)封的，應(yīng)當(dāng)在保全期限屆滿前7日前向人民法院提出，逾期申請(qǐng)或不申請(qǐng)的，自行承擔(dān)不能續(xù)封保全的法律后果。人民法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)保全人明確的保全到期日以及申請(qǐng)續(xù)封的事項(xiàng)。根據(jù)該規(guī)定，申請(qǐng)續(xù)封的，則最遲在期限屆滿前7日前提出，并且人民法院沒(méi)有職權(quán)主動(dòng)續(xù)封，這一點(diǎn)與執(zhí)行階段不同，執(zhí)行階段人民法院可以依職權(quán)續(xù)封。

對(duì)于法律規(guī)定的，申請(qǐng)保全人在期間屆滿前7日前申請(qǐng)續(xù)封。實(shí)踐中，操作不同，部分法院要求在期限屆滿前30天申請(qǐng)，少部分法院根本不告知查封凍結(jié)的期限，只送達(dá)沒(méi)有查封期限的裁定，也有法院做個(gè)筆錄告知，相應(yīng)筆錄不給申請(qǐng)保全人。因此，作為代理律師，如果沒(méi)有收到相應(yīng)資料的，應(yīng)當(dāng)積極向法院索要相應(yīng)資料，知曉保全的到期日，防止保全到期沒(méi)有續(xù)封。在實(shí)踐中，筆者一般在查封、凍結(jié)到期屆滿前30日提交續(xù)封申請(qǐng)，如果沒(méi)有相應(yīng)查封凍結(jié)告知期限的，可以以法院的保全裁定出具的日期為準(zhǔn)，同時(shí)，提交續(xù)封申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)積極與法官溝通，跟進(jìn)續(xù)封的落實(shí)情況，防止法院沒(méi)有收到資料或者沒(méi)有及時(shí)續(xù)封。另外，對(duì)于是輪候查封、凍結(jié)的，是否應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)續(xù)封的問(wèn)題，實(shí)踐中存在不同觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為，雖然法律規(guī)定，輪候查封、凍結(jié)不具有查封、凍結(jié)的法律效力，輪候查封生效前不用申請(qǐng)續(xù)封。但是，如果案件是第2順序的輪候查封時(shí)，應(yīng)當(dāng)定期聯(lián)系法官確認(rèn)首封到期和續(xù)封問(wèn)題。實(shí)踐中，存在第1順序查封過(guò)期后，第2順序輪候查封變?yōu)槭追獾那闆r，該情況發(fā)生變更的，申請(qǐng)執(zhí)行人一般不知曉，經(jīng)辦法官也不一定知曉相應(yīng)情況。因此，為了防止輪候查封變?yōu)槭追鈺r(shí)導(dǎo)致過(guò)期，對(duì)于自己的案件是第2順序的輪候查封情況下，一定要積極關(guān)注首封的到期時(shí)間和續(xù)封問(wèn)題，自己了解相應(yīng)案件情況，從而提醒執(zhí)行法官注意相應(yīng)問(wèn)題。目前，很多案件存在發(fā)回重審，再審等程序時(shí)，時(shí)間會(huì)非常漫長(zhǎng)，對(duì)于銀行存款的凍結(jié)很容易過(guò)期。這類案件一定要在相應(yīng)案件材料中書面?zhèn)渥⑻嵝炎约宏P(guān)注申請(qǐng)續(xù)封的問(wèn)題。

關(guān)于訴訟中沒(méi)有申請(qǐng)續(xù)封的，則相應(yīng)法律責(zé)任由申請(qǐng)保全人承擔(dān)。代理律師有過(guò)錯(cuò)的，則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。根據(jù)以上案例可知，代理律師對(duì)續(xù)封的法律責(zé)任非常大，對(duì)于存在申請(qǐng)保全的委托人案件，在收費(fèi)時(shí)一定要考慮續(xù)封的工作量和法律風(fēng)險(xiǎn)，收取的相應(yīng)律師費(fèi)不能太低，相應(yīng)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知委托人，并書面提醒委托人到期不申請(qǐng)續(xù)封相應(yīng)法律風(fēng)險(xiǎn)。

（注：本照片由華城律師所趙子民律師拍攝）

2、執(zhí)行中查封、凍結(jié)、扣押等保全措施到期后如何申請(qǐng)續(xù)封？如果沒(méi)有續(xù)封的法律責(zé)任。

    現(xiàn)實(shí)中，存在大量的執(zhí)行案件到期續(xù)封的情況，由于執(zhí)行案件比訴訟案件的周期長(zhǎng)，主要是存在非常多的不確定的因素，比如：無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行案件終本、流拍后不同意以物抵債、執(zhí)行異議、執(zhí)行異議之訴、公告送達(dá)、當(dāng)事人達(dá)成和解等等。相應(yīng)執(zhí)行案件中查封、凍結(jié)、扣押到期后如何申請(qǐng)續(xù)封，是否要必須要申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)續(xù)封，相應(yīng)法律沒(méi)有明確的規(guī)定，根據(jù)實(shí)踐中存在不同的觀點(diǎn)和做法。主要有兩種：一、“依申請(qǐng)”做法，即執(zhí)行中的續(xù)封由當(dāng)事人申請(qǐng)，并承擔(dān)不續(xù)封的法律風(fēng)險(xiǎn)；二、“依職權(quán)”做法，即執(zhí)行中的續(xù)封由法院負(fù)責(zé)，當(dāng)事人申請(qǐng)或者不申請(qǐng)無(wú)關(guān)緊要。筆者根據(jù)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，和參考其他相應(yīng)案例，認(rèn)為執(zhí)行中的續(xù)封基本由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)，法院可以以職權(quán)進(jìn)行續(xù)封。相應(yīng)的法律依據(jù)主要是《最高人民法院關(guān)于民事訴訟法的解釋》第487條的規(guī)定，執(zhí)行案件中，續(xù)封由當(dāng)事人申請(qǐng)為原則，依法院以職權(quán)續(xù)封為輔助。如果人民法院在查封、凍結(jié)等后沒(méi)有告知申請(qǐng)執(zhí)行人續(xù)封權(quán)利和期限的從而導(dǎo)致超過(guò)續(xù)封期限沒(méi)有續(xù)封的，人民法院應(yīng)當(dāng)承擔(dān)國(guó)家賠償責(zé)任。

3、在沒(méi)有取得生效的法律文書前，對(duì)保全的財(cái)產(chǎn)沒(méi)有續(xù)封，相應(yīng)被保全人把過(guò)了保全期限的銀行存款、不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移是否構(gòu)成《刑法》第313條規(guī)定的拒不執(zhí)行法院生效判決裁定罪的問(wèn)題。

根據(jù)《刑法》第313條的規(guī)定，拒不執(zhí)行法院判決、裁定罪是指對(duì)發(fā)生法律效力的判決、裁定有能力履行而拒不履行。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于拒不執(zhí)行判決\裁定罪案件受理工作有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定,該刑事案件可以自訴也可以公訴。根據(jù)法律規(guī)定，構(gòu)成拒不執(zhí)行法院生效判決裁定罪，應(yīng)當(dāng)具有生效的法律判決、裁定，并且該生效的判決或裁定以具有履行義務(wù)為前提，主觀為故意不履行相應(yīng)的判決裁定的義務(wù)。同時(shí),“罪刑法定”的原則是我國(guó)的基本原則。筆者根據(jù)研究實(shí)踐中的相應(yīng)案件得知，對(duì)于在沒(méi)有取得生效的法律文書前，對(duì)沒(méi)有續(xù)封的保全財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的，相應(yīng)義務(wù)人不構(gòu)成拒不履行法院生效判決、裁定罪，不能追究相應(yīng)轉(zhuǎn)移人的刑事責(zé)任，同時(shí)，由于相應(yīng)判決沒(méi)有生效，或者根本沒(méi)有判決，在查封、凍結(jié)、扣押期限屆滿后把相應(yīng)財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)中很難追究對(duì)方的法律責(zé)任。

（注：本照片由華城律師所趙子民律師拍攝）

4、對(duì)于律師代理訴訟保全和執(zhí)行保全的建議。

（1）對(duì)于有保全措施的案件，筆者建議在相應(yīng)案件的封皮上會(huì)注明“請(qǐng)及時(shí)續(xù)封”或“注意續(xù)封期限”等字樣，并注明保全到期日，時(shí)刻提醒自己注意續(xù)封的問(wèn)題。

（2）相應(yīng)的保全裁定、告知書、通知書等資料，及時(shí)提交委托人并告知委托人相應(yīng)保全期限及到期日，告知委托人及時(shí)申請(qǐng)續(xù)封。

（3）對(duì)于已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序、中止執(zhí)行案件或者執(zhí)行案件已經(jīng)歸檔的，由于相應(yīng)案件可能根本沒(méi)有承辦法官，應(yīng)當(dāng)至少在保全期限屆滿前2個(gè)月聯(lián)系相應(yīng)主管部門，要求恢復(fù)執(zhí)行，并申請(qǐng)續(xù)封。

（4）對(duì)于訴訟保全和執(zhí)行中的案件按照保全裁定出具日期前的30日左右向法院申請(qǐng)續(xù)封，同時(shí)，跟進(jìn)法院的續(xù)封是否完成，并向相應(yīng)部門進(jìn)行查詢和咨詢，不能“顧頭不顧尾”，不能只提交申請(qǐng)，不跟進(jìn)后面執(zhí)行法官是否完成續(xù)封。

（5）按照規(guī)定或者行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)收取律師代理費(fèi)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，可能案件量比較多，但是很容易出問(wèn)題，導(dǎo)致委托人不滿意。如果導(dǎo)致委托人損失的，不會(huì)認(rèn)為律師收費(fèi)比較低就賠償比較少，而是按照當(dāng)事人損失和過(guò)錯(cuò)程度確定賠償數(shù)額。同時(shí)，筆者還建議作為委托人，不要支付過(guò)低的律師費(fèi)，過(guò)低的費(fèi)用會(huì)打擊代理律師的積極性,降低服務(wù)質(zhì)量。

（6）律師和委托人應(yīng)當(dāng)積極保持良好的溝通，除出現(xiàn)特別情況的，律師應(yīng)當(dāng)定期或不定期的向委托人告知案件情況。而委托人也不能以“甩手掌柜”、“有理走遍天下”、“收了律師費(fèi)就負(fù)責(zé)到底”等態(tài)度，不積極與律師溝通，甚至不配合律師提交相應(yīng)資料。等待出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，一味地去責(zé)怪代理律師。委托人和代理律師之間只要積極配合，互相坦誠(chéng)相待，才能把案件做好，代理律師和委托人雙方才能雙贏。 

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原標(biāo)題： 保全到期沒(méi)有續(xù)封的法律風(fēng)險(xiǎn)