作者：劉韜

《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的解釋》規定了包括抵押權人、質權人、留置權人，其他有權請求實現擔保物權的人，包括抵押人、出質人、財產被留置的債務人或者所有權人等依照物權法等法律可以向擔保財產所在地或者擔保物權登記地基層人民法院申請實現擔保物權的特別程序。

人民法院受理申請后，經審查，符合法律規定的，裁定拍賣、變賣擔保財產，當事人依據該裁定可以向人民法院申請執行；不符合法律規定的，裁定駁回申請，當事人可以向人民法院提起訴訟。該程序實行一審終審，由審判員一人獨任審理。擔保財產標的額超過基層人民法院管轄范圍的，應當組成合議庭進行審查。人民法院應當在立案之日起三十日內或者公告期滿后三十日內審結。有特殊情況需要延長的，由本院院長批準。

實現擔保物權案件，人民法院裁定拍賣、變賣擔保財產的，申請費由債務人、擔保人負擔；人民法院裁定駁回申請的，申請費由申請人負擔。申請人另行起訴的，其已經交納的申請費可以從案件受理費中扣除。拍賣、變賣擔保財產的裁定作出后，人民法院強制執行的，按照執行金額收取執行申請費。

申請實現擔保物權，應當提交下列材料：

（一）申請書。申請書應當記明申請人、被申請人的姓名或者名稱、聯系方式等基本信息，具體的請求和事實、理由；（二）證明擔保物權存在的材料，包括主合同、擔保合同、抵押登記證明或者他項權利證書，權利質權的權利憑證或者質權出質登記證明等；（三）證明實現擔保物權條件成就的材料；（四）擔保財產現狀的說明；（五）人民法院認為需要提交的其他材料。

人民法院受理申請后，應當在五日內向被申請人送達申請書副本、異議權利告知書等文書。被申請人有異議的，應當在收到人民法院通知后的五日內向人民法院提出，同時說明理由并提供相應的證據材料。

。人民法院審查實現擔保物權案件，可以詢問申請人、被申請人、利害關系人，必要時可以依職權調查相關事實。

人民法院應當就主合同的效力、期限、履行情況，擔保物權是否有效設立、擔保財產的范圍、被擔保的債權范圍、被擔保的債權是否已屆清償期等擔保物權實現的條件，以及是否損害他人合法權益等內容進行審查。被申請人或者利害關系人提出異議的，人民法院應當一并審查。

人民法院審查后，按下列情形分別處理：

（一）當事人對實現擔保物權無實質性爭議且實現擔保物權條件成就的，裁定準許拍賣、變賣擔保財產；（二）當事人對實現擔保物權有部分實質性爭議的，可以就無爭議部分裁定準許拍賣、變賣擔保財產；（三）當事人對實現擔保物權有實質性爭議的，裁定駁回申請，并告知申請人向人民法院提起訴訟。

人民法院受理申請后，申請人對擔保財產提出保全申請的，可以按照民事訴訟法關于訴訟保全的規定辦理。

當事人、利害關系人認為有錯誤的，可以向作出該判決、裁定的人民法院提出異議。人民法院經審查，異議成立或者部分成立的，作出新的判決、裁定撤銷或者改變原判決、裁定；異議不成立的，裁定駁回。

對人民法院作出的準許實現擔保物權的裁定，當事人有異議的，應當自收到裁定之日起十五日內提出；利害關系人有異議的，自知道或者應當知道其民事權益受到侵害之日起六個月內提出。

發生法律效力的實現擔保物權裁定，由作出裁定的人民法院或者與其同級的被執行財產所在地的人民法院執行。

參考案例：北京市大興區人民法院（2020）京0115民特214號《梅博文與楊永泉民事裁定書》。

申請人梅博文主張，請求法院裁定：1．準許拍賣或變賣被申請人所擁有的坐落于北京經濟技術開發區定海園二里11號樓6層3單元602的房屋一處（不動產單元號：110112114002GB00041P00300057；不動產證書號碼：京20開不動產權第0023267號，以下簡稱“擔保物”），申請人對變價后所得價款在人民幣205萬元的范圍內優先受償。2．因拍賣或變賣擔保物而發生的一切費用由被申請人承擔。3．本案的申請費用全部由被申請人承擔。事實和理由：2019年1月25日，申請人與被申請人簽訂《借款合同》，約定申請人出借給被申請人人民幣壹佰陸拾萬元整，借款六個月（2019年1月25日至2019年7月24日）。被申請人自愿按每月2%支付利息給申請人。被申請人應在每月24號前付當月利息，不得拖欠。如果不能按期歸還借款，被申請人承擔申請人追討該借款的差旅費、律師費和訴訟費等。為保障被申請人依約履行還款義務，在簽訂《借款合同》當日，雙方簽訂合同編號為20190125的《主債權及不動產抵押合同》（以下簡稱“抵押合同”），擔保范圍為“本金及利息”，被擔保主債權金額為人民幣壹佰陸拾萬元整。《借款合同》和《抵押合同》訂立后，申請人通過中國工商銀行北京市分行清算中心分四次向被申請人付款總計人民幣壹佰陸拾萬元整；申請人還向北京市規劃和國土資源管理委員會（以下簡稱“北京規土委”）申請了擔保物的不動產抵押登記。2019年1月28日，北京規土委核發“京（2019）開不動產證明第0000451號”《不動產登記證明》，載明：權利人（申請人）為本案申請人，義務人為本案被申請人。債務履行期限：自2019-01-25至2019-07-25止。被擔保數額：1600000（人民幣元）。2020年5月9日，案外人中鯤企業管理集團有限公司向申請人出具《擔保書》，自愿為被申請人與申請人已訂立的借款合同（注合同，借款金額人民幣壹佰陸拾萬元整）項下的全部義務向申請人提供連帶責任擔保。然而，迄今為止，被申請人從未向申請人支付過借款本息，截至2020年6月2日，被申請人尚欠借款本金人民幣壹佰陸拾萬元整，利息累計人民幣伍拾肆萬肆仟元。為保護申請人的合法權益，依據《中華人民共和國物權法》第一百七十六條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十六條、一百九十七條以及，《最高人民法院關于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞的解釋》第三百六十五條之規定，梅博文訴至法院。

北京市大興區法院經審查認為，梅博文與楊永泉簽訂的借款合同及抵押合同，意思表示真實，內容不違反法律、行政法規的強制性規定，合法有效，本院予以確認。梅博文與楊永泉根據上述合同中的抵押條款，于2019年1月就楊永泉提供的位于北京市北京經濟技術開發區定海園二里11號樓6層3單元602的房產辦理抵押登記，登記被擔保數額為160萬元，申請人梅博文取得不動產登記證明（證號：京（2019）開不動產證明第0000451號）。故梅博文申請實現抵押權，有事實依據，且符合法律規定，本院予以支持；梅博文主張的利息不得超過法律規定的范圍。關于梅博文主張因拍賣或變賣上述擔保物而發生的一切費用一節，不屬于本案審理范圍，本院不予支持。依照《中華人民共和國物權法》第一百七十九條、第一百八十七條、第一百九十九條，《中華人民共和國民事訴訟法》第一百九十七條之規定，裁定如下：

一、準許拍賣、變賣被申請人楊永泉位于北京市北京經濟技術開發區定海園二里11號樓6層3單元602（證號：京（2019）開不動產證明第0000451號）房屋，申請人梅博文對拍賣、變賣后所得款項在借款本金160萬元及自2019年1月25日起至實際支付之日止應付利息、逾期利息（以160萬元為基數，自2019年1月25日起計算至2019年8月19日止，按照年利率24%計算；自2019年8月20日起至實際支付之日止，按照同期全國銀行間同業拆借中心公布的貸款市場報價利率四倍計算，該利息、逾期利息的合計總額不超過205萬元）的范圍內優先受償。

二、駁回梅博文的其他申請。

申請費7734元，由被申請人楊永泉負擔（于本裁定生效之日起七日內交納）。

申請人不服本裁定，應當在收到本裁定之日起十五日內，向法院提出異議。

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