立法背景

社會主義市場經(jīng)濟(jì)下，誠實(shí)信用已成為一項(xiàng)基本的道德準(zhǔn)則和法律規(guī)則。在法治國家中，虛假出資、抽逃出資罪是一種典型的違背信用原則的經(jīng)濟(jì)犯罪。實(shí)踐表明，對于此類破壞經(jīng)濟(jì)原則、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪行為，不能簡單地依靠民事賠償或依靠行政處罰。在當(dāng)今社會，違法犯罪行為往往伴隨著巨額利潤滋生，前述兩種手段難以遏制不法分子的貪欲。一些不符合公司成立條件的公司，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，常常有買空賣空、商業(yè)欺詐的行為，進(jìn)而引起一系列不良連鎖反應(yīng)，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。因而法律需要對這種虛假出資、抽逃出資行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以實(shí)現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有序。

虛假出資、抽逃出資罪作為經(jīng)濟(jì)犯罪的一種，與其它的刑事犯罪相比，對社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著更為重大的影響。其破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。在當(dāng)前我國社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會法律、社會保障體系的不完善，導(dǎo)致在刑事案件總量不斷攀升的形勢下，為謀求商業(yè)、個(gè)人利益最大化，經(jīng)濟(jì)犯罪也隨之增多。其中，虛假出資、抽逃出資罪也愈發(fā)成為經(jīng)濟(jì)犯罪中典型的犯罪類型之一。公司發(fā)起人、股東通過虛假出資成立“空殼公司”、成立公司后抽逃出資的行為，在我國各類企業(yè)中屢見不鮮。

立法目的

隨著我國改革開放力度不斷加大，市場經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)體系中的地位越來越重要。公司作為市場經(jīng)濟(jì)的主要主體，其行為將對市場秩序產(chǎn)生重大影響。

從宏觀角度而言，如果公司的創(chuàng)立人或者股東在出資時(shí)出現(xiàn)問題，將導(dǎo)致公司不能按足夠的注冊資本正常運(yùn)轉(zhuǎn)，很容易形成皮包公司。同時(shí)，如果公司的創(chuàng)立人或者股東抽逃注冊資本，將大大傷害公司其他管理者的利益，使公司出現(xiàn)資本不足的情況，無法正常運(yùn)營和發(fā)展，也對其他的合作方造成損失和傷害。我國的經(jīng)濟(jì)制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)改革為市場經(jīng)濟(jì)之后，各行各業(yè)的公司對于市場的發(fā)展發(fā)揮著十分重要的作用，只有對公司進(jìn)行嚴(yán)格的法律規(guī)范和制度管理，才能建設(shè)和諧的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)正常的運(yùn)行秩序。

從微觀角度來說，發(fā)起人出資不實(shí)或者抽逃出資的行為構(gòu)成對公司其他發(fā)起人或股東的單方違約，雖然前述兩種行為并不必然導(dǎo)致公司解體，但這兩種行為一定會導(dǎo)致公司注冊資本絕對數(shù)量銳減。從公司發(fā)展的長遠(yuǎn)角度而言，一定會導(dǎo)致公司的未來發(fā)展困難。同時(shí)，這種違約行為也會嚴(yán)重?fù)p害其他發(fā)起人或者股東的信任，導(dǎo)致信用理念難以樹立。因此，為有效地防范此類行為，使公司在創(chuàng)立后正常運(yùn)營，需要對公司的創(chuàng)立和運(yùn)營作更加完善地規(guī)范，利用法律對公司的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行更為有效的監(jiān)督。這樣才能使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的市場環(huán)境正常運(yùn)作，有效防范犯罪行為。嚴(yán)格監(jiān)督市場環(huán)境下的公司，也有利于提高公司的信用度，實(shí)現(xiàn)公司長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會的良性發(fā)展。

虛假出資、抽逃出資罪是指公司發(fā)起人、股東違反公司法的相關(guān)規(guī)定，未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)利，虛假出資，或者在公司成立后又抽逃其出資，數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。我國《刑法》第一百五十九條對虛假出資、抽逃出資罪作出了規(guī)定，明確個(gè)人和單位犯本罪所應(yīng)受到的刑事處罰。它的主要表現(xiàn)形式是公司發(fā)起人、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、未交付實(shí)物、未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)，或者在公司成立后又抽逃其之前投入公司的出資。

（一）犯罪主體

虛假出資、抽逃出資罪的行為主體不是一般主體，而是公司發(fā)起人或者股東這一特殊主體。有限責(zé)任公司中，本罪的主體是公司的股東，而股份有限公司中，本罪的主體則是公司的發(fā)起人或股東。

（二）主觀方面

虛假出資、抽逃出資罪從主觀方面而言，不存在過失犯罪，行為人主觀上必須是出于故意才能構(gòu)成本罪。即行為人實(shí)施的不交付貨幣、不交付實(shí)物或者不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致的虛假出資或抽逃出資都必須是故意所為。如果因?yàn)檫^失而實(shí)施了虛假出資、抽逃出資的，則不當(dāng)作犯罪進(jìn)行處置。

（三）犯罪客體

虛假出資、抽逃出資罪的犯罪對象是注冊資本。所謂注冊資本，是在公司登記主管部門依法進(jìn)行了登記，由公司章程規(guī)定的公司發(fā)起人、股東認(rèn)購或認(rèn)繳的全部股本。作為公司運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，注冊資本是公司清償債務(wù)，抵御風(fēng)險(xiǎn)、提升信譽(yù)的重要保障。如果行為人通過虛假出資而進(jìn)行公司登記、設(shè)立公司，會引起經(jīng)濟(jì)秩序混亂，引發(fā)社會矛盾，破壞社會穩(wěn)定，危害巨大。

（四）客觀方面

（1）本罪是違反公司法有關(guān)規(guī)定的行為

股份有限公司和有限責(zé)任公司是公司法規(guī)定的兩種公司形式，公司自身的性質(zhì)決定了出資的多少與股東在公司的權(quán)利和義務(wù)有著直接的關(guān)系，而是不是能夠依照我國公司法的有關(guān)規(guī)定，足額并且真實(shí)地繳納出資也將密切關(guān)系到一個(gè)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，公司抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力以及債權(quán)人的利益都會因此而受到影響。為了確保市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展，公司法對公司發(fā)起人、股東享受的權(quán)利、應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)都作出明確規(guī)定。公司法第二十七條對股東出資的財(cái)產(chǎn)作出了詳細(xì)的規(guī)定，第二十八條要求，股東不論以什么形式的財(cái)產(chǎn)出資都應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納自己所認(rèn)繳的股款，將資金按要求存入公司帳戶或辦理相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。由此可以看出，公司法對公司發(fā)起人和股東的出資義務(wù)都作出了明確的規(guī)定，違反上述規(guī)定的行為就是違反公司法有關(guān)出資規(guī)定的行為。

（2）行為人實(shí)施了虛假出資或抽逃出資的行為

作為公司股東的行為人，依據(jù)我國《公司法》的規(guī)定，負(fù)有真實(shí)出資的義務(wù)，股份有限公司的發(fā)起人、股東應(yīng)當(dāng)繳納出資認(rèn)購股份。違反公司法的規(guī)定未實(shí)際繳納出資行為的表現(xiàn)形式有三種，其一，直接用貨幣作為出資的發(fā)起人、股東，沒有按照法律的規(guī)定，在指定的時(shí)間里將應(yīng)繳納的股款存進(jìn)擬設(shè)立公司的帳戶。其二，發(fā)起人沒有在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全部繳納他以書面形式認(rèn)購的股款。其三，以實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)等貨幣以外的合法形式進(jìn)行出資的發(fā)起人、股東沒有在法律規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理相關(guān)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)。抽逃出資主要有兩種形式，一種是在公司成立以后非法抽走自己投入的資金，另一種是公司成立后轉(zhuǎn)走其投入的資金。