2019年11月，我們團(tuán)隊(duì)被長沙市中級人民法院指定為湖南湘聯(lián)節(jié)能科技股份有限公司、湖南湘聯(lián)科技有限公司協(xié)同重整案的破產(chǎn)管理人。受新冠肺炎疫情影響，債權(quán)人復(fù)工時(shí)間不一或多居家避疫，為最大限度減少人員流動和聚集，同時(shí)推進(jìn)拯救企業(yè)，長沙中院堅(jiān)持疫情防控和拯救企業(yè)兩手抓、兩手硬，并于3月初決定以網(wǎng)絡(luò)形式合并召開兩案第一次債權(quán)人會議。筆者作為破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)代表，全程與“釘釘”平臺對接，協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議各項(xiàng)事務(wù)，幸運(yùn)的是，此次債權(quán)人會議圓滿完成各項(xiàng)議程，達(dá)到預(yù)期效果。

現(xiàn)筆者分享本次通過“釘釘”平臺召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，就會議前后準(zhǔn)備流程供管理人參考，同時(shí)就會議過程中可能出現(xiàn)的問題作簡要梳理，以期未來無論管理人還是法院可以完善相關(guān)程序，未來相關(guān)網(wǎng)絡(luò)視頻直播平臺可以優(yōu)化細(xì)節(jié)，使債權(quán)人會議的召開可以省時(shí)省力節(jié)約成本提高效率，共同推動破產(chǎn)審判工作的標(biāo)準(zhǔn)化流程化，同時(shí)也使破產(chǎn)業(yè)務(wù)審理真正進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七章的規(guī)定以及相關(guān)實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，債權(quán)人會議召開主要包括三個環(huán)節(jié)，前期準(zhǔn)備、中期召開、后期檔案存證環(huán)節(jié)，各個環(huán)節(jié)又可進(jìn)行細(xì)分，現(xiàn)筆者從三個環(huán)節(jié)著手，分享網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議操作流程以供參考：

（一）前期準(zhǔn)備工作

1.法院或管理人發(fā)布公告

網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議召開之前，需要由受理案件的法院或管理人發(fā)布公告說明本案的債權(quán)人會議將通過線上網(wǎng)絡(luò)平臺召開，確定開會時(shí)間和地點(diǎn)以保證網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議召開程序的合法、合規(guī)。

示例如下：

2.通知債權(quán)人加入釘釘會議群

公告發(fā)布后，管理人首先在“釘釘”平臺創(chuàng)建債權(quán)人組織，并將組織的二維碼或鏈接發(fā)送給債權(quán)人或其代理人，并通知債權(quán)人下載“釘釘”APP，債權(quán)人可通過點(diǎn)擊管理人發(fā)送的邀請鏈接直接入群，或掃描管理人分享的二維碼入群。管理人可將債權(quán)人組織設(shè)置為僅管理員可發(fā)布公告消息（群禁言），禁止群成員互加好友，以保證債權(quán)人能夠看到管理人發(fā)布的各項(xiàng)通知和公告。

3.完成初步債權(quán)審查并制作債權(quán)表，設(shè)置會議表決規(guī)則

召開債權(quán)人會議之前須完成初步的債權(quán)審查工作并制作債權(quán)表，債權(quán)表內(nèi)容主要包括債權(quán)人名稱、代理人姓名、身份證號、聯(lián)系電話、申報(bào)債權(quán)金額、管理人確認(rèn)的債權(quán)金額以及債權(quán)性質(zhì)。債權(quán)人會議之前，須提前與釘釘工作人員溝通設(shè)置會議表決規(guī)則。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十四條規(guī)定，債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上，因此，設(shè)置表決規(guī)則時(shí)須區(qū)分擔(dān)保債權(quán)和普通債權(quán)，擔(dān)保債權(quán)不計(jì)入債權(quán)總額但統(tǒng)計(jì)人數(shù)，對于同時(shí)存在擔(dān)保債權(quán)和普通債權(quán)的，只統(tǒng)計(jì)人數(shù)一次，但金額只統(tǒng)計(jì)普通債權(quán)部分。對于暫緩確認(rèn)的債權(quán)，考慮到其主張的金額與最終確認(rèn)的金額可能存在較大差距，因此只統(tǒng)計(jì)人數(shù)暫不參與表決；對于債權(quán)金額確認(rèn)為0的，考慮到其最終被確認(rèn)債權(quán)的概率較低，只統(tǒng)計(jì)人數(shù)不參與表決。此處還須注意，對債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，是否申請法院臨時(shí)確定其債權(quán)額以保障其行使表決權(quán)。

4.會場準(zhǔn)備及測試工作

召開債權(quán)人會議之前須提前前往會議現(xiàn)場進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，以確保債權(quán)人會議現(xiàn)場視頻、音頻輸入輸出正常，確保會議現(xiàn)場直播正常。同時(shí)，管理人通過在釘釘群發(fā)群公告的形式通知所有債權(quán)人按時(shí)參加簽到和投票測試，以確保會議過程中所有債權(quán)人可以按時(shí)簽到并進(jìn)行投票。所有債權(quán)人參加測試可最大限度減少正式開會的出錯率，也可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)錯誤進(jìn)行修正。

前期準(zhǔn)備工作完成，管理人可將會議資料上傳至釘釘群文件，所有債權(quán)人均可下載查閱會議流程及會議內(nèi)容。

（二）網(wǎng)絡(luò)直播債權(quán)人會議

1. 債權(quán)人入場簽到

債權(quán)人會議召開前1小時(shí)，管理人可將簽到鏈接發(fā)在債權(quán)人會議群，并通知所有債權(quán)人按時(shí)簽到參會。提前1小時(shí)進(jìn)行簽到安排是為避免債權(quán)人未參加測試，出現(xiàn)會議現(xiàn)場無法簽到的狀況，管理人可預(yù)留充足時(shí)間解決無法簽到的系統(tǒng)問題，管理人可根據(jù)會前準(zhǔn)備工作靈活設(shè)置簽到時(shí)間。

債權(quán)人或代理人通過填寫債權(quán)申報(bào)時(shí)在管理人處預(yù)留的身份證號和聯(lián)系電話進(jìn)行簽到，僅身份證和手機(jī)號與債權(quán)表中記載的一致方可入場參會，投票表決亦采相同程序，簽到示例內(nèi)容如下：

需要注意的是——

• 無論代理多少個債權(quán)人并填寫多少次被代理債權(quán)人的信息，代理人在此處所填寫、輸入的都應(yīng)該是自己的身份信息，系統(tǒng)在收到這些信息后會自動將債權(quán)人信息與代理人“掛鉤”，方便代理人在債權(quán)會議中進(jìn)行線上投票；

• 如果代理人也是債權(quán)人之一，在此處需要點(diǎn)擊“我是債權(quán)人”；

• 如果代理人代理的債權(quán)人數(shù)量較多，管理人也可以找技術(shù)人員通過導(dǎo)入代理人與債權(quán)人信息表的方式處理。

開會之前，管理人統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場簽到人數(shù)，并將參會人數(shù)報(bào)告給合議庭法官。

2.網(wǎng)絡(luò)直播，債權(quán)人線上參會

當(dāng)前釘釘召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議是通過在釘釘群進(jìn)行現(xiàn)場直播或視頻方式進(jìn)行，現(xiàn)場直播按照法院通常開庭流程進(jìn)行，釘釘?shù)膬?yōu)勢在于其設(shè)備簡單，只需要一部像素好手機(jī)便可完成現(xiàn)場直播，其缺點(diǎn)也在于如果空間較大、現(xiàn)場人數(shù)較多、收聲效果不好的話，無濾音器過濾雜音，客戶端收聽會有嘈雜感，效果不是很好。如果法庭現(xiàn)場的視頻音頻設(shè)備輸入輸出端可以直接與直播設(shè)備連接進(jìn)行收音，效果會更好。

會議過程中，管理人可根據(jù)法院要求選擇是否設(shè)置群內(nèi)禁言，會議是否允許現(xiàn)場連麥提問，如果群內(nèi)不禁言聊天內(nèi)容會以彈幕形式出現(xiàn)在直播屏幕。

3.債權(quán)人表決

債權(quán)人會議最重要的是表決程序，債權(quán)人會議之前管理人須確定表決規(guī)則并寫入程序代碼，并反復(fù)測試參會投票表決結(jié)果的準(zhǔn)確度。會議現(xiàn)場表決之前半小時(shí)至一小時(shí)左右，管理人可將表決鏈接發(fā)至釘釘群通知債權(quán)人進(jìn)行投票。臺下百密準(zhǔn)備，臺前難免一疏，會議現(xiàn)場還須做好應(yīng)急預(yù)案，如部分債權(quán)人未參加投票測試無法進(jìn)行線上投票，做好線下計(jì)票準(zhǔn)備工作，統(tǒng)計(jì)時(shí)線上線下一起統(tǒng)計(jì)，避免少計(jì)和漏計(jì)。釘釘?shù)谋憬葜幵谟谕ㄟ^后臺可隨時(shí)查看票數(shù)變動情況，也可以手動添加線下投票數(shù)目，統(tǒng)計(jì)方便快捷，管理人可根據(jù)得票情況選擇投票時(shí)間終止點(diǎn)。

4.宣布表決結(jié)果

管理人計(jì)票完成后，將表決情況呈送合議庭法官，法官會當(dāng)場宣布表決是否通過，如果表決未通過，可根據(jù)表決的不同內(nèi)容決定是否進(jìn)行二次表決或法院裁定。對于裁定，人民法院可在債權(quán)人會議上宣布或另行通知債權(quán)人。

5.債權(quán)人異議

對債權(quán)表中記載的自己債權(quán)或他人債權(quán)有異議的，債權(quán)人可向管理人提出異議，債權(quán)人可點(diǎn)擊異議鏈接提交異議原因并上傳相關(guān)資料，當(dāng)前異議鏈接僅支持輸入異議原因并上傳相關(guān)資料，不能前置選擇是否存在異議，建議未來可對此加以完善，對異議鏈接可以設(shè)置前置選擇程序，對自己債權(quán)是否存在異議，如果存在則說明原因并上傳相關(guān)資料，對他人債權(quán)是否存在異議同理。

（三）后期檔案存證

對于網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議現(xiàn)場所有簽到人數(shù)、投票表決人數(shù)、投票表決情況以及債權(quán)人異議情況的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過釘釘后臺均可獲得原始數(shù)據(jù)來源，可進(jìn)行下載保存，也可進(jìn)行截屏存證。債權(quán)人會議現(xiàn)場直播視頻會保存在釘釘群文件，所有債權(quán)人可進(jìn)行直播回放。管理人可將所有數(shù)據(jù)下載整理完整，提交給法院作檔案留存。

此次債權(quán)人會議雖然達(dá)到了預(yù)期效果，筆者以為，有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但未來還有許多改進(jìn)的空間。未來召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)注意到以下幾個問題：

（一）債權(quán)申報(bào)階段未雨綢繆

管理人進(jìn)場后可根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇債權(quán)人會議的召開方式，若選擇使用網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議作為輔助方式，管理人可未雨綢繆在債權(quán)申報(bào)階段便做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。債權(quán)申報(bào)階段，管理人可在債權(quán)申報(bào)現(xiàn)場張貼釘釘債權(quán)人組織二維碼，現(xiàn)場指導(dǎo)債權(quán)人掃碼下載安裝釘釘并加入債權(quán)人組織，并幫助其熟悉釘釘?shù)闹饕δ芎褪褂梅椒ǎ詼p少后續(xù)溝通成本。

若債權(quán)申報(bào)已經(jīng)結(jié)束，可將制作的包含債權(quán)人、代理人姓名、身份證號、聯(lián)系電話的債權(quán)申報(bào)表導(dǎo)入釘釘后臺，通過釘釘后臺給債權(quán)人或代理人群發(fā)邀請鏈接的方式邀請其加入債權(quán)人組織。此種方式的優(yōu)點(diǎn)為：群發(fā)短信方便快捷，缺點(diǎn)為：釘釘?shù)亩绦叛堟溄訕?biāo)準(zhǔn)模板只能包含30個字符，由于字?jǐn)?shù)限制短信不能向債權(quán)人說明詳細(xì)內(nèi)容，會遺漏重要信息，如果自定義短信模板則需要審核，時(shí)間至少需要1-2天。同時(shí)，由于通知短信為阿里釘釘平臺發(fā)送，可能被部分手機(jī)誤認(rèn)為垃圾短信攔截，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第六十三條規(guī)定，召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。因此建議管理人最好預(yù)留足夠的時(shí)間做好通知工作，以確保程序合法。

通過在釘釘群發(fā)群公告的形式通知，可能部分債權(quán)人未關(guān)注，對未查看通知的債權(quán)人管理人還須進(jìn)行電話通知以免遺漏。

本次債權(quán)人會議，我們沒有在第一時(shí)間也就是債權(quán)人申報(bào)債權(quán)階段通知債權(quán)人安裝釘釘并加入債權(quán)人組織，導(dǎo)致之后的溝通成本較高。建議管理人在通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)或債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí)就開展這個工作，即使最后不采取網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議的方式開會，也會節(jié)省通知、協(xié)調(diào)和溝通成本。

（二）簽到投票鏈接充分測試，盡早發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)bug

比較當(dāng)前我們所使用的會議系統(tǒng)，釘釘?shù)脑O(shè)計(jì)是相對科學(xué)、精準(zhǔn)和人性化的，但仍有迭代的空間，目前釘釘技術(shù)人員的貼身服務(wù)讓個案的解決方案更具針對性。

就本次債權(quán)人會議而言，本次債權(quán)人會議是兩個案子的債權(quán)人會議，債權(quán)人的身份會有交叉，這就要求在協(xié)同重整中有特殊的要求；另，因臨時(shí)表決權(quán)設(shè)置有擔(dān)保債權(quán)、普通債權(quán)、稅款債權(quán)以及債權(quán)性質(zhì)/金額暫緩確認(rèn)債權(quán)和債權(quán)金額確認(rèn)為0的債權(quán)，對債權(quán)性質(zhì)/金額暫緩確認(rèn)債權(quán)及確認(rèn)為0的債權(quán)不計(jì)入表決總數(shù)，因此無法和普通債權(quán)進(jìn)行統(tǒng)一簽到和投票，須單獨(dú)設(shè)置處理，此時(shí)須與釘釘系統(tǒng)及時(shí)溝通處理方案，進(jìn)行個性化定制。

當(dāng)然，據(jù)“釘釘”技術(shù)人員稱，每一個案子都會有其特殊性，進(jìn)行定制化服務(wù)。考慮到定制化服務(wù)的方案本身未在其他案件中驗(yàn)證，因此對債權(quán)人簽到和投票的鏈接，務(wù)必與所有債權(quán)人進(jìn)行溝通，確保其充分參加測試，盡早發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)bug，盡早解決，以確保會議現(xiàn)場可以順利簽到投票。

（三）線上會議和線下會議同步進(jìn)行的混合模式

因受疫情影響避免債權(quán)人聚集，因此疫情期間債權(quán)人會議主要采用線上會議形式，實(shí)務(wù)操作中往往出現(xiàn)部分債權(quán)人不會使用軟件，導(dǎo)致其不能及時(shí)參會表決，影響其權(quán)利行使或訴求表達(dá)，因此未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，債權(quán)人會議會出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議和線下債權(quán)人會議同步進(jìn)行的混合模式，對不同債權(quán)人情況采用不同的模式，充分便利債權(quán)人行使權(quán)利。

在債權(quán)人會議過程中，管理人須配置專門咨詢組，接待以及解答債權(quán)人的詢問，并確保會議現(xiàn)場所有線上債權(quán)人的問題可及時(shí)進(jìn)行解決，并做好臨時(shí)應(yīng)對突發(fā)問題的預(yù)案。

在本次債權(quán)人會議中，我們團(tuán)隊(duì)在線下進(jìn)行了相對充分的溝通，這種溝通既包括在程序上指導(dǎo)債權(quán)人參加會議、行使表決權(quán)，也包括在會議議題上對債權(quán)人關(guān)注的問題進(jìn)行詳細(xì)解答。筆者認(rèn)為，這種溝通既能夠讓更多債權(quán)人充分利用網(wǎng)絡(luò)會議的平臺行使知情權(quán)和參與權(quán)，也能夠有效地降低他們對網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議的擔(dān)憂。

通過“釘釘”平臺召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議，其優(yōu)勢主要包括以下幾個方面：

（一）免費(fèi)

在疫情期間，“釘釘”平臺召開網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議是免費(fèi)的，我們了解到，即使在平時(shí)，“釘釘”平臺的收費(fèi)也是較低的“良心價(jià)”。對破產(chǎn)企業(yè)而言，價(jià)格是重要的考量因素，因此管理人在費(fèi)用支出上“錙銖必較”。網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議畢竟花的是破產(chǎn)企業(yè)的錢，省的是管理人的事兒，所以能省則省。

（二）高效

實(shí)務(wù)中線下債權(quán)人會議簽到也動輒需要一個小時(shí)，經(jīng)常是通知九點(diǎn)鐘開會，實(shí)際上簽到結(jié)束后九點(diǎn)半甚至十點(diǎn)才能開會；在統(tǒng)計(jì)表決票時(shí)更覺緊張，需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行唱票和計(jì)票完畢，并統(tǒng)計(jì)出結(jié)果。本次債權(quán)人會議相比省時(shí)省力許多， 14：00準(zhǔn)時(shí)開會，15：00開會完畢，法官宣布投票之后，短短的5分鐘之內(nèi)便統(tǒng)計(jì)出線上和線下的合計(jì)投票結(jié)果，高效便捷。

（三）有序

許多線下的債權(quán)人會議，總會出現(xiàn)個別債權(quán)人在議程之外提出問題，甚至?xí)幸恍┣榫w性的表達(dá)，而這種表達(dá)無益于程序推進(jìn)，并很可能影響其他債權(quán)人的情緒，最后在情緒發(fā)泄中整個議程不了了之。線上債權(quán)人會議則是債權(quán)人在完整地聽完管理人陳述之后作出獨(dú)立判斷，更理性，也更有序，能夠順利完成各項(xiàng)議程。

（四）規(guī)范

線上債權(quán)人會議，結(jié)合阿里的破產(chǎn)管理系統(tǒng)，基本上可以實(shí)現(xiàn)管理人的各項(xiàng)工作，包括債權(quán)申報(bào)和審查、各種決定作出、各種階段性工作匯報(bào)，可以使管理人的工作始終處于陽光之下，督促管理人工作更規(guī)范，長期來看有利于管理人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（五）定制

當(dāng)前我國的管理人業(yè)務(wù)正處于標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范形成過程中，有諸多的探索和創(chuàng)新，當(dāng)然，線上工作平臺也都是處于探索之中，需要對既有的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)予以落實(shí)，也需要適應(yīng)管理人的探索和創(chuàng)新工作。就本案而言，需要根據(jù)案情實(shí)際情況設(shè)計(jì)登錄、表決、異議等程序，這需要服務(wù)商能夠滿足個性化需求。我們在接受服務(wù)的過程中，“釘釘”技術(shù)人員提供的了切實(shí)可行的定制化服務(wù)，并且經(jīng)常晚上很晚溝通工作問題，反復(fù)修改一些參數(shù)，不斷提出一些新的要求，有的要求甚至是在開會前兩天提出來的，但是，“釘釘”技術(shù)人員始終耐心細(xì)心地提供解決方案。我們深信，這種服務(wù)避免了“一刀切”，使得“釘釘”平臺更有彈性服務(wù)空間，能夠普遍性覆蓋破產(chǎn)案件。

通過此次債權(quán)人會議，我們團(tuán)隊(duì)整體認(rèn)識到，線上網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議所代表的破產(chǎn)案件線上化操作的優(yōu)勢是非常明顯的——這種優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)在疫情期間，線上化操作無論程序設(shè)計(jì)還是設(shè)備使用上，更加簡便快捷，更加規(guī)范高效，代表破產(chǎn)業(yè)務(wù)未來的工作趨勢。未來人民法院和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，可持續(xù)在此基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行指導(dǎo)和完善，規(guī)范破產(chǎn)程序中網(wǎng)絡(luò)債權(quán)人會議的相關(guān)流程，針對破產(chǎn)案件審理的特殊情況不斷完善細(xì)節(jié)，也促使其未來逐漸走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，無論法院還是管理人，都將之作為提質(zhì)增效的工具，而非負(fù)擔(dān)。